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全联环境服务业商会: 保障环保PPP项目稳定开展

  • 2018年在金融降杠杆稳杠杆的政策环境下,许多环保PPP中标大户陷入财务困境,而部分地方政府的“老赖”行为让本已深陷资金泥潭的环保企业雪上加霜。

    对此,在今年的全国两会上,全联环境服务业商会上报了《关于保障环保ppp项目稳定开展的提案》的团体提案。

    记者获悉,该提案中建议相关部门加大信息披露力度,建立黑名单,并与中央财政转移支付挂钩,减少地方政府违约毁约风险,以督促履行公共服务责任。对于违约毁约而侵犯合作方的合法权益行为,在地方主管领导干部绩效考评中应统筹评价。建立政府PPP违约担保基金,由于法律政策变动而终止项目或不支付合法收益,社会资本可以通过有效的投诉、赔偿和救济渠道维护应得权益。

    近两年,有研究机构数据显示,从2017年第二季度至 2018年8月底,财政部 PPP项目库出库环保项目约1873个。环境基础设施领域开始结构性调整和转型升级,新增项目数量下降增速放缓,产业细分领域出现结构性产能过剩。

    针对环保产业所面临的PPP市场规模缩小增速下滑的窘境,全联环境服务业商会在提案中建议,完善绿色金融政策支持环保项目,保障已签约和开工的PPP项目的正常运作,满足合理融资需求。

    此外,针对许多财政承受能力有限的地方政府叫停PPP项目的现象,提案建议应适度提升地方政府环境服务供给能力;相关部门应着力补齐我国生态环保领域短板,保持有效投资力度;财政部应指导地方政府精准执行控制地方债务的政策导向,避免“一刀切”叫停PPP项目的简单化做法,防止人为导致违约风险。

  • 关键词:PPP,PPP项目,PPP模式,环保PPP

    责任编辑:中国PPP门户网

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